完善信用评级评价体系等措施对整治建筑地产领域失信行为的效果开始显现

2016年12月，农安县人力资源和社会保障局接到劳动者投诉，反映农安县龙华建筑工程有限公司拖欠劳动者劳动报酬。经查，该公司在农安县周放美苑项目施工中拖欠70人劳动报酬108.7万元。2018年8月19日，工程承包人刘振双在山西被抓获归案。2018年9月7日，公司被列入拖欠农民工工资“黑名单”。人社部门向社会公布企业、企业地址和统一的社会信用代码。

据长春市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，根据吉林省《关于建立侵害劳动者合法权益企业“黑名单”制度的通知》和《长春市用人单位劳动保障诚信等级评价管理办法》，长春市实行了“建筑企业黑名单”制度。未按要求及时解决拖欠农民工工资问题的企业，将被纳入企业诚信“黑名单”。

长春市人力资源和社会保障厅定期向社会公开相关信息，并通报建委、房管、工商、银行等部门。并依据法律法规限制企业的投标资格，取消劳动保障信用等级评定资格，使不值得信赖的企业在全国范围内“一地破、处处受限”，增加了失信的违法成本。

同时，长春市住房保障和房屋管理局还制定发布了《长春市房地产开发企业信用评价暂行办法》，针对开发企业失信行为制定了科学设置分值、设置信用等级等一系列政策。每个房地产开发企业的信用评价依据分为100分，其经营行为根据信用评价指标进行加分或扣分。70分以下，为B级信用企业(即信用差的企业)。发生重大安全事故、重大质量问题、重大违约、违法违规行为和严重侵害社会公共利益的，信用评价得分将一次性降至零。

长春市房管局规定，信用评价得分一次性降至零的B级信用企业将被纳入“黑名单”管理，并在公布期内实施不参与土地招标投标新开发项目、不以任何方式参与其他房地产开发项目的开发经营活动、实行商品房预售监管资金等具有监管性质的资金比例最大化等一系列监管措施。

在信用评级、建设领域实名制管理、实名登记制银行卡支付农民工工资等一系列措施的共同治理下，2018年长春市共办理农民工工资拖欠案件64件，全部为历史案件，涉及农民工3133人，结清工资拖欠金额1.13亿元，分别比上年下降18.99%、23.85%、11.02%。

除了人社部门和房管部门外，基于长春市信用信息共享平台收集共享的信用数据，长春市多个部门将在下一步更加系统地联合整治存在严重拖欠农民工工资等违法失信行为的“黑名单”企业。比如国资部门限制其参与国有产权交易，安监部门限制向其发放行业牌照，“让守信者一路畅通，失信者寸步难行”。

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