关岛在哪 关岛属于哪个的

关岛在哪里(关岛属于哪个)

文|格瓦拉同志

熟悉地理的人都知道，现在的行政区划是50个州，外加一个哥伦比亚特区。似乎这都是的领土。事实上，在大洋洲和美洲，仍然有五个重要的海外领土，包括关岛。但关岛虽然并入100多年，直接受联邦政府管辖，当地居民持有护照，却始终未能成为的一个州。这是怎么回事？

关岛地理位置图

从地理位置上看，关岛属于大洋洲，位于西太平洋，马里亚纳群岛最南端，距离夏威夷首府檀香山以东约6000公里，陆地面积549平方公里，人口约16.6万(2018年)，首府为阿尔加纳。关岛是一个多民族地区，其中查莫罗人约占37.1%，其余主要是菲律宾人和来自的移民，他们说查莫罗语和英语，主要信仰天主教。

关岛最初是土著查莫罗人的家园。1565年被西班牙殖民者占领，但直到1668年关岛才成为其殖民地。1898年美西战争后，战败的西班牙被迫将关岛割让给，结束了长达300多年的殖民统治。二战期间，关岛曾一度被日军占领，1944年被夺回。如今，关岛已成为在西太平洋地区最大的海军和空基地，各种设施约占全岛面积的三分之一。

关岛首府阿加纳

根据法律，关岛是一个“未合并的领土”。虽然当地居民已经获得公民身份，有权选举州长，并可以参加初选和共和党、民主党的党团会议，但他们不能在选举中投票。不仅如此，关岛人民在国会中没有代表。他们选出的地方代表虽然常驻众议院，但只能作为无表决权的代表参加相关会议，没有相应的表决权。

“关岛小姐”罗茜茜

这种不公平的待遇使关岛人民成为“二等公民”，不仅使他们失去了许多就业机会，还使他们无法享受其他公民权利。因此，有很多人抱怨，要求关岛成为的一个州，甚至有人呼吁独立，但很少有人回应。其实，之所以拒绝“扶正”关岛，使其成为一个州，有其自身难以言说的困难，可以概括为三点:

考虑。关岛是海外最重要的战略空基地，在西太平洋基地体系中处于核心地位。岛上驻扎着约1.9万名士兵，基地面积约占全岛面积的三分之一。朝鲜战争和越南战争期间，关岛作为重要的海军和空战略基地，在集结兵力、运输弹药物资、支援远程轰炸等方面发挥了重要作用。然而，进入21世纪后，其价值变得更加重要。

在关岛的基地地图

鉴于关岛基地非同寻常的价值，在使关岛成为一个的问题上，一直保持冷漠甚至拒绝的态度。没有其他原因。一旦成为的一个州，关岛的事务将由州政府自己决定。如果政府想扩大基地的规模，增加士兵或装备的数量，势必要与州政府进行谈判。一旦出现争端，肯定会影响战略的实施，这绝不是政府所喜欢的。

政党的政治考量。根据宪法，每个州可以获得两个参议院席位和至少一个众议院席位。这些参议员和众议员拥有完全的投票权，可以提出法案，制定法律，甚至弹劾。不仅如此，每个州可以根据人口分配不同数量的选举配额，但选举人的唯一职责是投票给(实行间接选举，采取“赢家通吃”的原则，即一名候选人如果获得超过一半的支持率，就可以赢得该州的所有选举配额)。

国会大厦

虽然是一个多党制，但共和党和民主党实力最强，长期以来轮流执政。除了少数人，国会议员都是这两个政党的成员。在这种情况下，每个新州的建立都会改变国会议员和选举人的数量，从而加强或削弱一个政党的实力，影响两党在大选中的结果。由于新南威尔士州偏向哪个政党的不确定性，共和党和民主党都不敢冒险支持新南威尔士州的建立，关岛面临的阻力可想而知。

担心“羊群效应”。实际上，关岛并不是唯一的“未合并领土”。与其情况类似的还有波多黎各、北马里亚纳群岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚等地区，这些地区都愿意成为的一个州。尤其是波多黎各，自1973年以来已经举行了五次公投，并强烈希望成为第51个州，但都被政府婉拒。试想一下，如果“扶正关岛”，又有什么理由排斥其他地区呢？

关岛土著舞蹈

基于上述原因，政府一直拒绝改变现状，关岛成为一个州的梦想也变得遥不可及。幸运的是，关岛强劲的经济发展，加上政府的大量财政补贴，使当地人民的生活水平相当高，人均国内生产总值为3.5万美元。因此，充分享受“红利”的关岛不同于波多黎各。虽然也想成为的一个州，但是愿望不是很强烈，这也符合政府的期望。

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